El acuerdo del 2001 buscaba como objetivo principal el compromiso de recuperar la gobernabilidad perdida con la crisis del 99 y hacerlo en el marco de una severa crisis económica y social, eso se logró y el sistema democrático funciona razonablemente. Los diez años que transcurrieron desde aquel momento cambiaron aspectos de la realidad, como los años de crecimiento económico nacional con tasas de 8 a 10 % anual, que aliviaron la situación y en particular el desempleo que rondaba el 20% de la PEA. Lamentablemente esas mejoras y crecimientos no han impactado en Corrientes como en otras provincias y el indicador de Desarrollo Humano Ampliado IDHA (Publicado en “Aportes para el desarrollo humano en Argentina” / 2009 PNUD) nos ubica en el penúltimo lugar solo superando a Formosa y con un modesto 0,532 cuando que Total del país es 0,682. En la tendencia relativa IDH bajamos desde el lugar 13 en el 1996, al 15 en el 2001 y al 18vo en el 2006.-

Hoy estimamos que el objetivo de un gran acuerdo en Corrientes debe ser buscar el desarrollo social y económico en ese orden por la gravedad de la situación. Incorporar el concepto de que el desarrollo sea sustentable, es decir que tenga proyección en el tiempo y para beneficio de las generaciones futuras, a lo que agregamos el concepto de equidad apuntando a que debe resolverse la agobiante desigualdad distributiva existente. La idea de crecimiento significa aumento cuantitativo pero no considera el mejoramiento de la situación humana de la población que se expresa como desarrollo.-

El proceso de desarrollo es más importante que el solo crecimiento de la economía. Se busca que esta influya en mejorar la calidad de vida de las personas, por mejores ingresos y equitativamente distribuidos, acceso a educación de calidad, salud universal garantizada, posibilidad de acceso a la vivienda.

Proponemos que se denomine “Acuerdo Político”, porque es la esencia del acuerdo, la política surgió en el mundo cuando las pequeñas sociedades de personas se empezaron a organizar y aparece la necesidad de creación del estado. Es la política la que gobierna y dirige, por tanto debe ser en el ámbito de la política donde se acuerde el mejoramiento de la equidad social, el desarrollo humano, y el económico. Si empezáramos por negar la política estaríamos asegurando la inoperabilidad del acuerdo y perdiendo la oportunidad de mejorarla.-

Desde las Iglesias se harán propuestas espirituales y se fundamentará el sentido trascendente del hombre. Compartimos su importancia y por obvias razones de las diferentes misiones que tenemos no profundizaremos ese aspecto en nuestra propuesta.

La experiencia nos indica que tiene enorme importancia junto a las orientaciones filosóficas, llegar hasta el enunciado de las acciones en cuestiones operativas ya que la ausencia de estas o el ignorarlas en el esfuerzo de cada día, terminan en fracasos colectivos.

Hacen 10 anos en alguno de los proyectos de Acuerdo de Gobernabilidad se decía:
Las tareas que tenemos por delante todos los partidos son:
a) Sacar a Corrientes de la situación en que se encuentra, En lo social, político y económico.
b) Promover una transformación ordenada sin sacrificios humanos ni perjuicios a las personas.-
c) El crecimiento económico buscado debe generar un lugar a cada correntino en el sistema productivo.
d) Erradicación de la extrema pobreza.
e) Impulsar la creación de puestos de trabajo.-
f) Armar los Cuadros Dirigenciales reconocidos, capaces y creíbles para gobernar.-

Hoy tienen absoluta actualidad y vigencia, porque los problemas no se solucionaron y algunos temas ni están en la agenda.

Todos sabemos que los problemas Argentinos se agravan en Corrientes, pobreza, recesión por baja productividad o caída de precios, marginalidad social intolerable, los problemas financieros y económicos del estado Provincial. Pero sabemos que no somos una provincia fatalmente condenada al caos y la pobreza.-

Alentamos la esperanza de poder hacer un compromiso político y social que de ninguna manera debe servir para anestesiar a la sociedad, facilitar la impunidad, para acuerdos electorales o para el acomodo de alguien. Deben ser políticas de estado, orientaciones comunes a todos que hagan a la equidad y pacificación social, al equilibrio político, la estabilidad del gobierno y el progreso económico.-

En este primer borrador incluimos algunos de los temas que deberían estar en el acuerdo, en el que se comprometan todos los partidos y sectores sociales:

1. Generar la Agenda política de Corrientes para los próximos 10 años, con amplio consenso con 4 grandes capítulos. Desarrollo humano y equidad social, Desarrollo económico, Calidad Institucional y Fortalecimiento del Estado, y Sustentabilidad ambiental.-
2. Impulsar el cumplimiento de los Objetivos del Milenio de Naciones Unidas: Erradicar la extrema pobreza y el hambre, mejorar la escolarización primaria, igualdad de géneros, Mejorar salud materno infantil, Combatir el Sida, Sostenibilidad ambiental, Promover la asociación mundial para el desarrollo.
3. Distribución equitativa del ingreso entre las familias.
4. Erradicar la extrema pobreza. Incorporar a los programas de gobierno el objetivo de “erradicar” los flagelos como forma de evitar el gasto que solo alivia pero mantiene y reproduce la pobreza. Los esfuerzos deben ser integrales para erradicar los problemas y sustentabilizar las familias.
5. Impulsar el criterio de Desarrollo local, para movilizar las energías y recursos de los pueblos en pro de su desarrollo y mejorar la calidad de vida.

6. Gestionar ante el Estado Nacional y las Provincias Argentinas un índice mas justo y equitativo de Coparticipación Federal para Corrientes y un programa de reparación histórica, que ayude al desarrollo humano de los correntinos.
7. Formular y aprobar la ley de presupuesto bianual con un debate político previo sobre la asignación de los recursos, buscando de financiar este Acuerdo. El PE se ajustará estrictamente a cumplir lo que la ley de presupuesto manda y autoriza. Rendición pública mensual de los movimientos de fondos de la tesorería y de los compromisos presupuestarios. Poner en Internet a disposición de quien los quiera ver.-
8. Impulsar una reforma del estado que signifique fortalecer su capacidad para cumplir con las funciones que la sociedad necesita que realice y preste los servicios necesarios en cantidad y calidad acorde a este tiempo. Debe ser un programa de modernización, con capacitación de sus agentes, mejorando las condiciones de trabajo y la movilidad de cargos necesaria para llegar a la nueva conformación sin afectar derechos esenciales de las personas. Los procedimientos transparentes, objetivos explicitados, esfuerzos equitativos y la solidaridad en el marco de un horizonte esperanzador, deben asegurar la no conflictividad.-
9. Implementar un programa de seguridad ciudadana con nuevos paradigmas para la policía, asociación, cooperación, compromiso ciudadano, y solidaridad para recuperar la seguridad de personas y bienes.
10. Afianzar un Poder Judicial independiente. Que sea el garante de la justicia para la sociedad y que vaya mejorando su capacidad operativa para que se mas rápida.
11. Poder Legislativo legítimamente representativo de la sociedad y con procedimientos que faciliten y garanticen el acceso del pueblo con sus reclamos e iniciativas. Impulsar la idea conceptual de la diferencia entre estado y gobierno.-
12. Poner en práctica el código de ética que prestigie a los funcionarios y dirigentes políticos y les dé la suficiente autoridad moral para el ejercicio de los cargos, la aplicación de la ley y la defensa y protección de los habitantes de Corrientes. La lucha contra todas las formas de corrupción es un compromiso irrenunciable y constituye un objetivo superior de toda la sociedad y su dirigencia.
13. El servicio asistencial de Salud Pública debe dedicarse a la atención de los indigentes sin cobertura social, a quienes se garantizará la atención primaria, medicamentos y practicas médicas. Se deberán registrar, cumplir con las exigencias de los planes de medicina preventiva y contribuir al sistema mediante un plan de ayuda solidaria.-
14. Adaptar el Sistema Educativo a las actuales necesidades de la población de Corrientes, sobre la base de la Escuela Pública, obligación insoslayable del Estado, de carácter no monopólico que complementa con los esfuerzos privados. Mejorar la selección de los contenidos, buscar calidad educativa, modernizar el estatuto del docente con visión de futuro que garantice su jerarquización a partir de la idea que "el Maestro es el alma del sistema". Dar mayor flexibilidad a la cobertura de cargos, a la selección de directivos y docentes, beneficiándose y que el sistema logre mejores resultados.-

15. Promover un volver a la cultura del trabajo como regla general de toda la población y a una acción solidaria para con los indigentes, necesitados y los en situaciones de emergencia. Los programas oficiales deben ayudar a la inclusión y no a mitigar situaciones que se mantienen y reproducen.-
16. Asignar un máximo de esfuerzo y recursos para reconstruir el aparato productivo, reconociendo que la situación y posibilidades de los distintos sectores son diferentes y que por tanto requieren tratamientos distintos.
17. Promover inversiones en nuevas actividades, innovación tecnológica, actividades de servicios, buscar nuevos mercados para tratar de emplear la mano de obra disponible. Y el incremento sostenido de los salarios reales.
18. Para las grandes obras e inversiones como el Sistema eléctrico, Garabí, los puentes Goya Reconquista y Alvear -Itaqui, Las defensas de Goya, el complejo Multimodal de cargas y un nuevo puente en Corrientes, las obras que faltan en Yaciretá, en como aprovechar las regalías de Salto Grande, es necesario que se conformen consejos consultivos que comparen las alternativas posibles y que la Audiencia Publica sea el procedimiento del debate sereno profundo y con visión estratégica de las decisiones.-

19. Compromiso Ambiental. Incorporar los paradigmas y criterios que garanticen la sustentabilidad ambiental y viabilicen proyectos sustentables. Promover en los municipios la implementación de la agenda 21 ambiental.
20. Compromiso patriótico de los partidos, funcionarios y ciudadanía en el sostenimiento del Estado. En particular mejorar la recaudación por combate a la evasión. Régimen salarial justo y equitativo. Régimen jubilatorio justo y equilibrado a los recursos del sistema.
21. Adoptar un sistema de indicadores para medir los avances tras los objetivos que acá se establecen, y que se determine la línea de base con la información desde la que se arranca.-

Estamos pensando en las grandes obras, en como aprovechar el potencial consumidor de los grandes mercados del mundo o aquellos más convenientes para nuestra escala. Pero también pensamos en las pequeñas cosas porque detrás de cada una hay una persona que espera. Puede ser un expediente, una beca, la atención primaria de la salud, un lugar en la escuela media, un microcrédito… tantas cosas.-

En uno y otro caso estamos pensando en cada uno de los correntinos, ni en millones, ni en la gente. Esas expresiones admiten el crecimiento sin equidad. Aspiramos a funcionar como una sociedad justa, pero actuando para cada uno porque son personas y no podemos darnos el lujo de abandonar a nadie.-

Hay tiempo para debatir y planificar, pero debemos hacernos tiempo para ejecutar, para construir. Tiempo para la acción, participativa.-

Lic. Horacio V. Pozo, Dr. Eduardo Hardoy, Dr. Gabriel Matta, Ramón Fernandez, Cr. Cesar Collantes,
Julián Miranda Gallino, Dr. Pablo Cano
Comisión Promotora del
Centro de Estudios Políticos y Federales Juan B Alberdi - CEPFA –